原标题：改革，赋予四川新形象

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江油市行政审批局的办公窗口。

　　党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号。四川贯彻落实中央改革部署，实施多项重大改革，在重要领域和关键环节取得突破，政府职能转变效能提高，社会服务体系重构，干群关系改善，城乡面貌在发生深刻变化，让全川各个层面的人们都分享到改革和社会发展的红利。

　　政府购买服务和技术创新

　　内江市通过科技创新，引入北斗导航系统等高科技设备；加大体制机制改革力度，成立12349居家养老便民服务中心，为老人全天候提供助餐、助洁、助急、助医、助购等5大类服务。

　　行 走 现 场

　　“北斗”护航服务内江80万老人

　　□张啸 本报记者 邵明亮

　　“老人想紧急求助按‘sos’键，需要生活服务长按‘1’键，一个电话就能服务到家。”9月22日，内江市12349居家养老便民服务中心负责人刘杰介绍中心的主要服务。

　　内江60岁以上的人口超过80万，老龄化程度高于全国平均水平。内江也是劳务输出大市，留守在家的空巢老人约25万人。如何服务好这个银发群体，关乎整个社会的和谐稳定。内江市引入北斗导航系统等高科技设备，成立12349居家养老便民服务中心，为老人全天候提供助餐、助洁、助急、助医、助购等5大类服务。该中心已有150名专职服务人员和400余家加盟商，平均日服务量上千次。

　　一个电话 服务到家

　　9月22日上午，市中区交通路70岁的高玉兰拨通了12349居家养老服务热线，要求送一袋米来，并进行30分钟的按摩理疗。该中心立即安排工作人员周四英上门为老人提供服务，整个过程不到2个小时。

　　刘杰介绍，老人需求量最大的是助医服务。为此，该中心与内江市中医院、内江市第二人民医院签约，聘用专业医护人员为老人提供针灸、上门体检等服务。“有些服务很简单，比如送米送油，我们中心的工作人员就能搞定。有些服务就必须由专业人士来干。”刘杰说，中心签约的加盟商有医院、超市、理发店、药店等，几乎囊括了衣食住行。

　　在城区，该中心有两辆流动购物车随时待命，车上装有油、盐、米等生活用品，甚至还有新鲜蔬菜，只要老人发出服务需求，便会在最短时间内到达。“每个加盟商必须承诺提供优质服务，且服务价格必须比市面上的便宜。服务结束后，老人要给加盟商打分，综合排名靠后的商家会被减少派单量甚至会被淘汰。”刘杰说。

　　为减轻老人享受居家养老服务的负担，内江通过政府购买服务的方式为60岁以上失能老人及80岁以上高龄老人，提供每人每年300元的补助，保证老人享受基础居家养老服务，服务费用超过额度才会自掏腰包。

　　线上线下 智能养老

　　该中心还依托现代技术手段，开发了电子围栏、视频、居家宝电子支付和居家安健康管理等系统，使老人的居家养老生活更加智能。

　　年逾八旬的邓翠芝老人家住东兴区和平街，患有轻度老年痴呆症，子女担心其走丢，便委托该中心开通了电子围栏功能，通过卫星定位将老人活动范围设置在东兴区，一旦走出这个范围，老人随身携带的手机便会发出警报，将信息传送到中心服务平台以及老人子女的手机上。

　　视频系统可通过在老人家里以及120急救车上安装摄像头，让老人子女可随时监控老人生活情况及送医情况；居家宝电子支付系统通过加盟商及中心服务人员手机上安装的一款APP，在服务完成后发送支付短信到老人手机上，实现无现金支付；居家安健康管理系统通过与专业医院合作，每月为老人开具健康清单，并生成电子病历。

　　拓展线下实体活动中心，是内江市12349居家养老便民服务中心的一个发展方向。9月初，该中心威远活动中心完成了装修，目前正在安装相应的设备，占地800平方米，划分了就餐区、理疗区、娱乐区、运动区、观影区等功能板块，计划每天接待老人数百名。

　　信息公开

　　巴中市通过“民心通”信息公开监督平台，让行业主管部门、监督机构和群众可随时查看和监督权力运行情况，实现对基层“微权力”的全程监控。今年来，巴中通过信息化防控实现在线监管权力8.2万次（件），有效监控资金使用2400多万元。