原标题：我省常住人口城镇化率今年将突破50% 城镇人口有望首超农村人口

　　去年，我省常住人口城镇化率达到49.2%。今年，这一数字将突破50%，意味着我省城镇人口将首次超过农村人口。站上新起点，四川新型城镇化将如何再起步？

　　全省新型城镇化建设经验交流暨工作推进会上，全省各地各部门用实践经验作答。

　　底气足：“一盘棋”推进有成效

　　“最近，我们刚刚出台了全市新型城镇化规划。”会议间隙，德阳市常务副市长冯发贵向记者介绍起德阳新型城镇化新动作。

　　推动扩张性规划向限定城市边界和优化空间等方向转变，是新型城镇化现阶段的新趋势之一。紧邻成都，德阳的选择是按照成都平原城市群“同城化”发展新趋势，优化城市空间，重构城市功能。补齐服务业短板，做强配套功能，德阳围绕教育科研、医疗康养等绿色健康产业，打造产、城、景、人融合的“健康谷”。433平方公里的规划面积，几乎相当于再造近5个德阳主城区。

　　城市做大做强，更要做优做美。“一半是城市、一半是自然，是洪雅的城市发展路。”洪雅县委书记阳运良表示，聘请知名规划单位编制总体规划、细化康养新城、公共配套等十余个子规划，洪雅边界划定、山水入城、工业外迁等系列经验在全省推广。洪雅5年累计建成城市绿地近10万亩，城市绿化覆盖率达42.5%。中心城区10公里活水景观带，成为全省世行贷款小城镇建设项目示范工程。

　　重规划，四川城市空间布局更优，功能更强。成都被列为国家中心城市，天府新区建设加速，绵阳、南充、泸州、宜宾新进入百万人口大城市行列，全国重点镇、中国特色小镇，四川现代城镇体系加快建立。强建设，四川加快智慧城市和海绵城市建设试点，持续开展城市基础设施建设行动，连续四年实施“百万安居工程”等，现代城镇承载能力更高，群众获得感更强。优管理，四川全面深化户籍制度、农村产权制度、城乡社保制度、用地制度、农村金融等改革，城乡统筹覆盖面更广。

　　空间大：新趋势下新机遇涌现

　　在省经济和信息化委主任陈新有看来，新型城镇化站上新起点，重点还是要在“新”字上下功夫。

　　“产城融合，产城一体是新趋势。”在他看来，这个新趋势对全省产业园区发展提出了新要求：必须要实现从单一生产功能向城市综合功能转型。“就业地与居住地统一，潮汐式拥堵等‘城市病’将会得到缓解。”陈新有表示，集聚产业发展，选择适合自身的优势产业，并不断完善园区配套功能，城市不但会自然而然“长大”，发展动力也会更强。

　　产业发展是衡量城镇化水平的重要标尺。坚持产城一体、互融共促，形成“以产业发展促进城镇扩张，以城镇综合承载能力支撑产业发展”的良性循环，四川各地也在积极实践、探索。

　　“突出产城一体，遂宁近年来高标准建设中国西部现代物流港和六大文化旅游产业园。”遂宁市市长杨自力表示，2013年以来，遂宁物流港营业收入年均增长56.1%、旅游总收入年均增长24%。

　　在泸州，连片建设泸州国家高新区、酒业园区、自贸试验区川南临港片区、空港产业园区四大园区，集聚规模以上企业520余家，吸纳人口15万人，带动城市新增面积23平方公里。

　　新机遇并不仅限于此。当前，四川面临“一带一路”建设、长江经济带发展等历史机遇叠加，随着国家主体功能区实施、重大产业布局调整和高铁路网建设加快，四川与周边地区的时空联系更加紧密。以“四大城市群”为主要形态更好参与国际国内分工，更多地沿城镇带打造经济走廊，四川在全国经济版图中的地位将进一步提升。

　　“城镇化率突破50%后，城乡一体化也提出了更高要求。”在冯发贵看来，一方面，未来城镇体系空间布局、规划建设管理、社会保障服务等都要围绕满足居民生产生活需要来谋划，促进城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。另一方面，在同步全面建成小康社会的时代背景下，城乡一体化发展要“走”得更协调，需要更注重公平共享。（记者 朱雪黎）