国际在线四川报道（杨明）：涪城区是四川省绵阳市的主城区和科技城的核心区，辖区有常住人口60余万，流动人口30余万。伴随着经济社会的发展和城市化进程的加速推进，辖区治安形势愈发复杂严峻。作为主城区平安建设的主力军，涪城区公安分局克服人少事多的矛盾，积极研究违法犯罪活动规律，努力破解信息化条件下的治安管控瓶颈，通过系列行之有效的“微改革”，逐步实现了“压案、提质、减负”的“大作为”。

　　据统计，今年1月至8月，辖区刑事案件发案总量同比去年下降31.5%，其中，老百姓普遍关注的多发性侵财犯罪案件更是同比下降超过40%，在全省公安工作综合评价考评中，社区群众安全感满意率达到93. 5%，同比上升11个百分点。“微改革”真正让老百姓从平安建设的成效里有了更多实实在在的“获得感”。

　　巡防工作“微改革” 让“盲区”变“防区”

　　“以前我们派出所没有辅警，捉襟见肘的20名警力要负责每天大量的接处警、纠纷调解和治安基础工作，根本没有更多精力主动开展巡逻防控，辖区存在大量管理盲区。”绵阳涪城区公安分局城郊派出所所长王东文说，“现在分局为我们所配备了一支18人的辅警专职巡逻队，要求全天候开展巡逻防控工作，以前很多管理盲区现在变成了必巡区域，辖区群众特别是背街小巷的群众真正得到了实惠。”42岁的张女士家住平政2队，这里是典型的城中村，以前下夜班回家经过家门外的巷子时，她总是提心吊胆，生怕出意外。“现在不怕了，经常看到派出所的巡逻队员在这一带巡逻，我感觉还是挺安全的。”张女士说。

　　“就是要让警灯在辖区的大街小巷闪起来，一方面有效震慑违法人员，另一方面及时发现和制止违法犯罪行为。”绵阳涪城区公安分局副局长王晓勇说。

　　为了从源头上减少发案，今年年初，绵阳涪城区公安分局紧紧围绕市公安局“四项重点工作”，全面推行社区治安承包责任制。在区委区政府的大力支持下，分两批招聘辅警144名，为8个城区派出所组建了8支辅警专职巡逻队，在社区民警的带领下，加强背街小巷、小区院落和易发案部位巡逻守护，适时开展便衣反扒，与网格内巡特警进行巡防互补，形成闭合式“防控网”。

　　为确保巡防工作取得实效，绵阳涪城区公安分局治安部门专门组织巡逻队员进行了业务培训，制定了巡防工作考核办法。“我们实行三班两运转，局里给我们规定了必巡时段和必巡路段，其余时候我们就根据辖区发案特点和规律进行机动巡逻，增强巡逻工作的精准性。”涪城区公安分局城郊派出所巡逻辅警赵健说。据悉，仅今年上半年，绵阳涪城区公安分局辅警专职巡逻队就制止各类违法犯罪行为96起，盘查和挡获各类嫌疑人员203名。

　　“警力有限，民力无穷”，绵阳涪城区公安分局还积极发动群众参与到巡逻防控工作中来。今年以来，共动员辖区40人或50人员组成“红袖标”义务巡逻队32支，队员人数已达300余人。义务巡逻队穿行于辖区的大街小巷和居民院落，发现可疑情况立即向派出所报告。今年8月1日晚7时许，西山社区的“红袖标”义务巡逻队在高水中街一带巡逻时，发现三名形迹可疑的男子正将多台笔记本电脑向一栋居民楼转移，遂将此情况向社区民警进行了通报，后派出所民警出警挡获了三名男子，经审查，嫌疑人交代了在城区某写字楼入室盗窃的犯罪事实。

　　巡防工作的“微改革”，带来的是接警总量和发案量的双双下降，1月至8月，全区接处警总量和侵财案件发案同比下降6.2%、32%，其中扒窃、入室盗窃同比分别下降45.1%、29.8%。