动员大会现场（摄影 邱美智）

　　国际在线四川频道报道（邱美智）：每一个社会人，都与“和谐劳动关系”密切相关。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。为响应中央号召，2017年，四川省人力资源和社会保障厅、成都市人力资源和社会保障局决定在武侯区进行省市区三级共建和谐劳动关系试验区的有益探索。

　　5月5日，武侯区人社工作会议暨创建省级和谐劳动关系综合试验区动员大会在武侯区人民政府第一办公区机关大礼堂举行，四川省总工会、成都市人社局及武侯区主要领导出席，46个区属职能部门和所辖13个街道主要负责人参会。

　　据介绍，2016年，武侯区人社系统在促进就业、完善社保体系、人事人才体制改革和劳动关系维稳方面取得了不俗成绩，力争在2017年围绕“民生为本、人才优先”的发展主线，继续为武侯区跻身国家中心城市城区第一方阵贡献人社力量。2017年，武侯区人社局将重点在“两区建设”、“五项试点”、“六大创新”、“八个重点”上做文章。肩负重任，如何行动？“12412”——武侯区用数字作答。

　　“1”（一条主线）

　　积极适应经济发展新常态，紧密围绕“党委统揽、政府主导、三级共建、劳资主体、多方参与、互利互赢”的主线，全面推进综合试验区建设，努力探索构建和谐劳动关系的新模式。

　　“2”（两大品牌）

　　劳动争议调解处理品牌：以信息化为牵引，深化劳动争议调解仲裁改革，推动企业劳动争议调解委员会和行业劳动争议调解委员会建设，与综治、司法、大调解联动，构建区、街道、社区、企业四级劳动争议联动调解体系，实现基层劳动争议调解率达60%以上。

　　“双诚”活动品牌：“双诚”即企业诚信经营、员工诚实劳动。企业和员工作为构建和谐劳动关系的主体，企业要做到“六有两不”，即用工有合同、休假有安排、安全有保护、职代有参与、厂务有公开、人文有关怀、工资不拖欠、保险不欠缴。而作为职工，也同样要做到“四要”，即要爱岗敬业、要关心经营、要遵守纪律、要理性维权。武侯区将在全区开展“双诚”进企业活动，每年对优秀企业、优秀员工进行评选、表彰。 

　　据了解，目前武侯区人社局利用第三方力量，自主研发了立案、调解、庭审三套系统，通过调解仲裁数字化实现了智能管理，在全省率先建设劳动争议调解仲裁数字化平台。走进安装有录播管理系统的武侯区劳动人事争议仲裁庭，该系统完成了仲裁现场声音、画面和多媒体信息的采集、证据材料展示、录制和后台存储的过程监管，同时实现了对仲裁流程、仲裁信息、开庭信息、档案调阅等信息的智能管理。数字化技术的应用，方便了当事人对仲裁流程、各类仲裁文书格式等方面内容的实时查询，减少了劳动人事争议调解仲裁工作人员的配置、人为解释答疑的频率，使仲裁工作更加便捷而高效。

　　“4”（四大特色）

　　立足都市工业中传统行业改造提升，构建以基层调解为主的矛盾纠纷调处机制；立足大型商贸综合体为主的服务行业，引导完善商贸业用工选择模式；立足休闲旅游产业，探索维持中小型服务业稳定用工新路径；立足重点工程引领，打造区域人才引育品牌。

　　针对企业民主管理制度不完善不透明、劳资双方不信任、劳资纠纷群体性特征突出等问题，武侯区将依托“中国女鞋之都”产业集聚和转型升级的大背景，以工业园区、街道为中心，构建以基层调解为主要途径的矛盾纠纷调处机制。针对中小型服务业存在劳动合同签订率低、劳动条件保障欠缺等问题，武侯区将推行简易劳动合同示范文本，在重点行业培育行业工会和行业协会，在行业聚集区域建立区域雇主组织，引导开展区域、行业集体协商，推进集体协议签订。

　　“12”（十二项措施）

　　加强企业民主管理制度建设；加强“三方+社会组织”协调机制建设；加强工资集体协商机制建设；加强劳动合同签订保障机制建设；加强商贸服务企业用工模式规范化建设；加强高层次人才引进培养机制建设；加强就业服务保障机制建设；加强劳动争议调解机制建设；加强欠薪治理长效机制建设；加强基层劳动关系工作能力建设；加强企业人文关怀机制建设；加强劳动信用评价体系建设。

　　为解决“欠薪”这一影响和谐劳动关系的重点问题，武侯区将探索建立欠薪应急周转金制度，健全完善劳动保障监察与刑事司法联动治理恶意欠薪长效机制，以用人单位为主体、以劳动信用等级评价为主要内容、以劳动合同履行和劳动条件保障情况为主要判断标准的劳动信用评价体系，按“先公后私”的顺序，将武侯区内所有适格主体逐步纳入，评级结果定期向社会发布。

　　同时，将劳动信用评价系统与工商征信系统、个人征信系统相连接，探索建立企业信用“黑名单”制度，建立协同监管和联合惩戒企业失信行为的工作机制，对有拖欠工资、欠缴社保、违法解除劳动合同等失信行为的企业，在政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规给予一定惩戒，使失信企业“一处违法、处处受制”。

　　人员保障方面，武侯区规定，各街道至少配备1名专（兼）职劳动关系协调员、1名劳动争议调解员；规模以上企业至少有2名工作人员、街道至少有1名工作人员取得劳动关系协调员（师）等级证书，确保有效开展劳动关系协调和劳动争议调解工作。